來源:國家文物局網(wǎng)站
新歲起,征程續(xù)。2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年,也是進一步全面深化改革的重要一年,新形勢、新任務(wù)對文物事業(yè)發(fā)展提出了更高要求。近日召開的2025年全國文物局長會議和國家文物局2024年度工作總結(jié)會,回顧2024年工作,對2025年重點任務(wù)作出部署。新的一年,文物系統(tǒng)將不斷增強責任感和使命感,全面加強黨對文物工作的領(lǐng)導,以改革創(chuàng)新精神開創(chuàng)文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面,為強國建設(shè)、民族復興筑牢文化根基。
以法為綱,貫徹落實新修訂的文物保護法
新修訂的文物保護法即將于今年3月1日起施行,一條條近年來的成熟經(jīng)驗做法上升成為法律規(guī)定,標志著我國文物保護進入依法治理的新階段。要大力推動文物保護法宣傳貫徹實施,開展形式多樣的文物普法宣傳,不斷提升全社會依法保護文物的意識;推進文物保護法實施條例修訂,開展配套地方性法規(guī)和政府規(guī)章“立改廢釋”、推動文物法治建設(shè)聯(lián)系點建設(shè);研究制定針對性政策,將文物保護法的立法精神和原則要求落實落細;形成以文物保護法為核心,多方位、多層次,符合國際規(guī)則、系統(tǒng)完備的文物保護法律制度體系。
深耕細作,推進第四次全國文物普查
第四次全國文物普查啟動以來,整體進度平穩(wěn)有序,全國各地正處于從“三普”復核轉(zhuǎn)向“四普”新發(fā)現(xiàn)的關(guān)鍵階段。要堅定信心決心,落實“應(yīng)保盡保”,按期完成實地調(diào)查,加大新發(fā)現(xiàn)文物調(diào)查力度,加強重點區(qū)域調(diào)查和重點類型文物挖掘;保質(zhì)保量逐級完成普查數(shù)據(jù)審核,嚴把數(shù)據(jù)質(zhì)量這條普查工作“生命線”。國家文物局將組織實施部分地域文物專項調(diào)查、分片區(qū)開展實地調(diào)查驗收試點與培訓,指導各地根據(jù)數(shù)據(jù)審核結(jié)果,依法認定、登記并公布不可移動文物。
制度引領(lǐng),深化文物領(lǐng)域各項改革
進一步全面深化文物領(lǐng)域改革,持續(xù)攻堅放和管、保護和利用、發(fā)展和安全等長期性難題,著力解決好系統(tǒng)性保護、統(tǒng)一監(jiān)管、構(gòu)建標識體系等新實踐遇到的新問題。統(tǒng)籌做好“十四五”規(guī)劃實施情況總結(jié)評估和“十五五”文物事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制。協(xié)同推進文化遺產(chǎn)保護傳承協(xié)調(diào)機制建設(shè)、文化遺產(chǎn)保護督察試點、文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護和統(tǒng)一監(jiān)管、中華文明標識體系構(gòu)建等重點改革任務(wù)。扎實推動文物保護工程管理體制、全過程預算績效管理制度、國有博物館“三權(quán)分置”等改革創(chuàng)新實踐。遴選第三批國家文物保護利用示范區(qū),持續(xù)開展文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展案例推介,營造全系統(tǒng)銳意改革、勇于創(chuàng)新的良好氛圍。
謀篇布局,加強文物古跡保護
以第九批全國重點文物保護單位申報遴選、重要石窟寺石刻保護利用、文物建筑系統(tǒng)性保護、廊橋保護三年行動、完善文物防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急機制等工作為抓手,提升文物系統(tǒng)性、整體性保護能力與水平。加強不可移動文物周邊建設(shè)管控引導和環(huán)境管控,完善地上文物“先調(diào)查、后建設(shè)”制度并推動落地。加強央屬文物保護,推進首都功能核心區(qū)文物騰退保護利用。啟動《世界文化遺產(chǎn)保護管理辦法》修訂,壓茬推進西夏陵、景德鎮(zhèn)手工瓷業(yè)遺存、三星堆-金沙遺址等申遺工作,積極培育聯(lián)合申遺項目。
常抓不懈,筑牢文物安全防線
全面完成打擊防范文物犯罪三年專項行動,加強網(wǎng)絡(luò)平臺、水下文物等重點領(lǐng)域文物安全監(jiān)管,加大對新型文物犯罪打擊力度。持續(xù)開展文物行業(yè)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,出臺文物防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預案,強化文物安全隱患排查整治,壓緊壓實安全責任。督察督辦重點區(qū)域重大文物違法案件,推動文物安全主體責任、監(jiān)管責任、直接責任全面落實。擴大衛(wèi)星遙感執(zhí)法監(jiān)測頻次和范圍,保障文物安全投入,推動世界文化遺產(chǎn)、全國重點文物保護單位全面加強防護設(shè)施建設(shè)。
研精闡微,深化考古和歷史研究
秉持“大考古”工作思路,務(wù)實推進“考古中國”重大項目、夏商文明研究工程高質(zhì)量實施,加強中華文明史、邊疆考古和歷史研究,推進重點考古項目。加強出土文物及標本管理,推動國家重點地區(qū)考古標本庫房建設(shè)。做好基本建設(shè)考古工作,全面落實“先考古、后出讓”制度和配套措施。提升考古遺址保護利用水平,促進考古成果轉(zhuǎn)化和多渠道傳播普及,系統(tǒng)揭示中華文明的面貌和歷史發(fā)展的規(guī)律。
普惠均等,擴大優(yōu)質(zhì)文博產(chǎn)品和服務(wù)供給
建設(shè)中央地方共建國家級重點博物館,實施中小博物館提升計劃,優(yōu)化博物館開放服務(wù),健全館校合作機制,推介“弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、培育社會主義核心價值觀”主題展覽,推動優(yōu)質(zhì)資源直達基層。修訂《博物館藏品管理辦法》,推動館藏文物動態(tài)管理與信息公開。推進館藏文物保護修復重點項目,編制館藏壁畫、古籍保護修復計劃。完善文物鑒定相關(guān)程序和標準,探索文物科技鑒定技術(shù)試點應(yīng)用,統(tǒng)籌國家—區(qū)域—省級文物鑒定中心建設(shè)。縱深推進中華文物全媒體傳播計劃,健全新聞發(fā)布制度,完善輿情應(yīng)對機制,建好文物宣傳傳播矩陣,加強文物保護利用成果、重要考古發(fā)現(xiàn)等主題宣傳,持續(xù)推出《尋古中國》《中國考古報道》等文博精品節(jié)目。
初心如炬,切實發(fā)揮革命文物作用
緊扣中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年這一重要節(jié)點,實施抗戰(zhàn)文物保護展示工程、抗戰(zhàn)場館改擴建和展陳提升項目、抗戰(zhàn)主題精品展覽展示。建好國家革命文物協(xié)同研究中心,推介以革命文物為主題的“大思政課”優(yōu)質(zhì)資源,支持打造一批紅色研學品牌。
蓄勢賦能,強化文物科技教育人才支撐
系統(tǒng)謀劃文物領(lǐng)域的技術(shù)突破、裝備升級、人才培養(yǎng)、基地建設(shè)和體制機制創(chuàng)新。推動國家重點研發(fā)計劃“中華文明探源與文物保護利用”重點專項立項實施,部署“國家自然科學基金委員會—國家文物局文物聯(lián)合基金”。推動設(shè)立“一帶一路”聯(lián)合實驗室等國際級科技創(chuàng)新平臺,加強中華文明探源工程第五階段等國家重點研發(fā)計劃成果推廣應(yīng)用,加快推進一批先進適用的科技成果轉(zhuǎn)化為行業(yè)標準。研究制定國有文物數(shù)據(jù)管理辦法,提升信息化條件下文物領(lǐng)域治理能力。加快推進文物行業(yè)職業(yè)技能等級認定,辦好2025年全國文物行業(yè)職業(yè)技能大賽,壯大文物技能人才隊伍。持續(xù)推進文物機構(gòu)隊伍建設(shè)。
美美與共,拓展國際交流與港澳臺合作
做好元首外交和國家重大外事活動配套成果準備和外交成果落實工作。抓住建交年、友好年、文化和旅游年等重要節(jié)點,與相關(guān)國家開展文物展覽、古跡修復、聯(lián)合考古等合作。推進亞洲文化遺產(chǎn)保護聯(lián)盟國際組織建設(shè)和落地工作,發(fā)起成立首批聯(lián)盟專業(yè)委員會。做好柬埔寨柏威夏寺國際協(xié)調(diào)委員會中國主席國履職。優(yōu)化文物援外體制機制,推進文物援外標志性項目。推動與更多國家世界文化遺產(chǎn)地締結(jié)友好關(guān)系。提升流失文物追索返還工作水平,推進文物回歸祖國,舉辦黨的十八大以來流失文物追索返還成果展。深入實施對港澳臺機制性合作項目,與港澳合作加強防止文物非法販運能力建設(shè),促進海峽兩岸文化遺產(chǎn)事業(yè)融合發(fā)展。
大道如砥,行者無疆。新的一年,文物工作者將以勇毅前行的氣魄、腳踏實地的作風推動文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁出更堅實的步伐,讓廣闊大地上的文明回響更加深入人心,讓古老大國的文化脊梁在世界民族之林熠熠生輝。
(翟如月)