2023年全國兩會勝利閉幕，政聲與民意交融，凝聚起強國建設(shè)、民族復興的磅礴力量。
政府工作報告指出，“弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強文物和文化遺產(chǎn)保護傳承。實施文化惠民工程，公共圖書館、博物館、美術(shù)館、文化館站向社會免費開放。”
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的關(guān)鍵一年，文物事業(yè)如何應(yīng)時局、育新機、開新局？
銳始者必圖其終，成功者先計于始。新年伊始，全國文物局長會議奏響奮進序曲——“以新氣象新作為推動文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效”。近來，各地陸續(xù)召開文物工作會議、文物局長會議，總結(jié)2022年工作，部署2023年任務(wù)，謀劃推進新時代文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、全方位進步。
今年，全國文物系統(tǒng)將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊扣學習宣傳貫徹黨的二十大精神這條主線，全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于文物工作重要論述和重要指示批示精神，堅決貫徹落實黨中央決策部署，堅持“保護第一、加強管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來”的新時代文物工作方針，加大文物保護力度，提升科學治理水平，強化文物研究闡釋，推進文物有效利用，讓文物真正活起來，確保文物事業(yè)始終沿著正確方向前進。
加大文物保護力度，始終把保護放在第一位
保護文物功在當代、利在千秋。堅持保護第一，要統(tǒng)籌好搶救性保護和預防性保護、本體保護和周邊保護、單點保護和集群保護，維護文物資源的歷史真實性、風貌完整性、文化延續(xù)性。
切實加大文物保護力度，系統(tǒng)加強文物資源管理。國家文物局加快推進第四次全國文物普查前期工作，籌備啟動第九批全國重點文物保護單位申報遴選，指導省級文物部門開展市縣級文物保護單位名錄匯總發(fā)布，加大未核定公布為文物保護單位的不可移動文物保護力度，推進《博物館藏品管理辦法》等規(guī)章制度修訂。陜西分步打造市級館藏文物數(shù)據(jù)中心。甘肅實施“隴原記憶”征藏工程，加強書畫、金屬、漆木器（簡牘）等珍貴瀕危、材質(zhì)脆弱和出土文物搶救保護。
深入實施文物保護工程，注重搶救性保護與預防性保護并重。國家文物局推進應(yīng)縣木塔等文物建筑保護研究示范項目，推進第一批文物建筑預防性保護試點實施。北京加快實施圓明園舍衛(wèi)城遺址搶險保護工程。青海推進黃河羊曲水電站搶救性考古發(fā)掘和文物保護。陜西開展西安城墻等重點文物預防性保護，推進土遺址、石窟寺預防性保護試點。
加強城鄉(xiāng)建設(shè)中歷史文化保護傳承，推進全國國土空間規(guī)劃貫徹落實。國家文物局啟動不可移動文物空間利用專項規(guī)劃編制。北京推進首都功能核心區(qū)文物保護利用。京津冀、粵港澳、長三角、川渝加大文物保護利用協(xié)調(diào)聯(lián)動。浙江編制省域國土空間文物專項規(guī)劃，將不可移動文物法定空間信息及管控要求納入省域空間治理平臺，實現(xiàn)“一張圖”監(jiān)督管理。青海完善以文物資源為核心的城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承體系。
建好用好國家文化公園，創(chuàng)新文化遺產(chǎn)保護與傳承方式。國家文物局推動長江、黃河、長城、大運河、長征文物保護立法和規(guī)劃修編。湖北推進長江國家文化公園（湖北段）建設(shè)，籌劃舉辦長江文化主題論壇、萬里長江行等重大活動，推動荊楚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。甘肅加快長城、長征、黃河國家文化公園（甘肅段）建設(shè)，開展玉門關(guān)、嘉峪關(guān)、臨洮望兒咀文物保護展示，加快推動會寧紅軍會師舊址等長征文物保護利用建設(shè)項目，推動建立黃河文化遺產(chǎn)（甘肅段）名錄體系。
加大革命文物保護力度，傳承紅色基因。河北、江蘇、山東、河南簽署《冀魯豫革命文物保護利用片區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，探索革命文物保護利用改革新路徑。遼寧健全“黨委領(lǐng)導、政府主導、部門協(xié)調(diào)、屬地實施、社會參與”的革命文物工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。河南推進革命文物保護管理規(guī)劃編制和保護利用片區(qū)建設(shè)，形成“三山兩水一線”保護利用新格局。
提升科學治理水平，壓實責任、深化改革
明者因時而變，知者隨事而制。履行文物保護責任，要增強對歷史文物的敬畏之心，樹立保護文物也是政績的科學理念，統(tǒng)籌好文物保護與經(jīng)濟社會發(fā)展，全面深化改革、提升管理水平、強化能力素質(zhì)，推動文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
推進改革落實和規(guī)劃實施，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。國家文物局組織《“十四五”文物保護和科技創(chuàng)新規(guī)劃》實施情況中期評估，籌備社會力量參與文物保護利用工作調(diào)研，開展文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展案例遴選推介，推動將國家文物保護利用示范區(qū)納入國家創(chuàng)建清單，開展第一批示范區(qū)創(chuàng)建情況評估，遴選第二批示范區(qū)創(chuàng)建項目。北京推進三山五園國家文物保護利用示范區(qū)建設(shè)，突出文物與城市更新、科技創(chuàng)新、旅游教育融合發(fā)展，形成黨委領(lǐng)導、政府負責、市區(qū)合力、部門協(xié)同、社會參與的創(chuàng)建工作格局。山西加快“2+20”文物保護利用示范區(qū)創(chuàng)建，高水平保護、全方位挖掘、高標準展示區(qū)域內(nèi)文物資源。上海在國家文物保護利用示范區(qū)核心區(qū)域楊浦船廠舊址，利用老船塢和歷史建筑籌建長江口二號古船博物館。江蘇加快建設(shè)蘇州文物建筑國家文物保護利用示范區(qū)，彰顯文物保護在“水韻江蘇”人文品牌中的支撐作用。廣東核定汕頭金平區(qū)等5個省級文物保護利用示范區(qū)，在文物管理體制機制、區(qū)域性文物資源保護利用等方面積極探索，促進文旅深度融合，助力鄉(xiāng)村振興和民生改善。四川加快創(chuàng)建三星堆國家文物保護利用示范區(qū)，通過高層級管理、高水平保護和高質(zhì)量展陳，加深公眾對三星堆文化的了解、對中華文明多元一體格局的認知。
健全文物安全長效機制，推進文物執(zhí)法督察和風險防控。國家文物局會同中共中央宣傳部等7部門聯(lián)合印發(fā)《打擊防范文物犯罪專項工作方案（2023—2025年）》，會同最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布一批文物保護領(lǐng)域典型案例，會同公安部持續(xù)開展打擊防范文物犯罪專項行動，推進國家文物督察制度建設(shè)，開展文物遙感督察和執(zhí)法監(jiān)測，落實文物行政執(zhí)法“三項制度”。貴州扎實推進巡視巡察工作機制、文物督察暗訪機制、日常巡查機制、包保責任機制、審計監(jiān)督機制等落地落實。陜西推進長城、黃帝陵等重要文物保護立法，編制文物安全責任制實施辦法，加快《考古工地安全施工規(guī)范》等地方標準落地實施。
推進世界文化遺產(chǎn)申報管理，突出歷史文化價值，體現(xiàn)民族精神追求。大力推進“普洱景邁山古茶林文化景觀”“北京中軸線”申遺工作，積極推動“海上絲綢之路”等跨國申遺項目。推動建立預備名單動態(tài)管理機制，完善世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測與巡查機制。
加強文物鑒定和文物流通管理，維護文物市場健康有序發(fā)展。國家文物局推進《關(guān)于加強民間收藏文物管理 促進文物市場有序發(fā)展的意見》落地落實。山西加強民間收藏文物管理，規(guī)范鑒定，加強保護，鼓勵利用，引導收藏。上海積極探索社會文物改革綜合試點，寬進嚴出，支持文物回流。廣東、陜西等地常態(tài)化開展民間收藏文物公益鑒定咨詢服務(wù)，研發(fā)文物購銷拍賣信息信用管理系統(tǒng)，加強科技手段在文物鑒定中的應(yīng)用。
深化科技創(chuàng)新，優(yōu)化資源配置，推動成果應(yīng)用，賦能文物保護。國家文物局加強文物科技創(chuàng)新頂層設(shè)計，深化文物科研體制改革，組織實施文物領(lǐng)域國家重點研發(fā)計劃項目。廣東高標準建設(shè)文物保護科技中心，努力打造“南方文物總醫(yī)院”，提升嶺南文化遺產(chǎn)保護修復科技水平。甘肅組建文物科技保護創(chuàng)新聯(lián)盟，建設(shè)“多場耦合實驗室”，預演文物和文化遺產(chǎn)可能產(chǎn)生的病害，有針對性地提出防治措施；籌劃編制《石窟寺古代壁畫空鼓修復規(guī)范》等地方、行業(yè)標準11項，推動流失海外敦煌文物數(shù)字化復原項目。
深入推進文物人才培養(yǎng)和文物學科專業(yè)教育改革，切實推進文物人才隊伍建設(shè)。國家文物局推進實施“全國考古人才振興計劃”，籌辦全國文物行業(yè)職業(yè)技能大賽，編制《新時代文物保護職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展實施意見》，指導“文物”“博物館”專業(yè)學位建設(shè)，推行“文物科學與技術(shù)”交叉學科試點工作。陜西積極打造一流的文物考古人才隊伍、研究基地和成果展示平臺。甘肅創(chuàng)新“引、育、留、用”人才體制機制，優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
強化文物研究闡釋，挖掘文化內(nèi)涵與時代價值
中華大地上燦若星辰的文物資源，是賡續(xù)文明根脈、推進文化自信自強的深厚根基。要在保護好文物本體基礎(chǔ)上，深入挖掘好、研究好、闡釋好文物的歷史價值、文化價值、審美價值、科技價值、時代價值等多重價值。
全面提升考古工作水平，充分挖掘文化內(nèi)涵與文物價值。國家文物局持續(xù)推進中華文明探源工程、“考古中國”重大項目，推進邊疆考古和歷史研究，策劃夏商文明研究工程，指導二里頭、殷墟、南海I號、長江口二號等重點考古項目，力爭在文明形成、文明起源、國家誕生等關(guān)鍵問題上有所突破，并促進成果轉(zhuǎn)化。推進世界一流考古機構(gòu)、重點地區(qū)考古標本庫房建設(shè)，提升考古設(shè)施裝備水平和科技支撐能力。各地積極推動落實“先考古、后出讓”制度，提升建設(shè)工程中考古工作質(zhì)效。四川系統(tǒng)推進全省文物資源考古調(diào)查、研究闡釋，實證中華文明多元一體格局。陜西統(tǒng)籌協(xié)調(diào)高鐵、電力、水利、能源等重大項目建設(shè)工程中的文物保護，助力經(jīng)濟社會發(fā)展。
發(fā)揮文物資源獨特優(yōu)勢，提煉展示中華文明精神和文化精髓。國家文物局統(tǒng)籌研究反映中華文明精神和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓的文明標識。山西高標準規(guī)劃建設(shè)“一區(qū)三園”，加快陶寺遺址博物館建設(shè)。江蘇一體推進大運河長江國家文化公園建設(shè)，編制長江文化價值闡釋弘揚、文物保護利用、非遺保護傳承利用專項規(guī)劃。浙江打造以“10000年上山”“7000年河姆渡”“5000年良渚”“2000年海塘”“1000年宋韻”“100年紅船”為代表，具有鮮明辨識度的文物考古標識體系。福建構(gòu)建“海洋文化看福建”品牌，打造文化標識體系。
多維度挖掘傳播文物資源價值，提升文物宣傳傳播影響力。國家文物局深化實施中華文物全媒體傳播計劃，加強新聞中心建設(shè)，構(gòu)建全國文物宣傳傳播矩陣。河南創(chuàng)新傳播媒介和傳播途徑，把握傳播領(lǐng)域移動化、社交化、可視化趨勢，打造中原文化國際傳播體系。陜西打造“唐小妃”“城小將”等文化IP，發(fā)布原創(chuàng)CG動畫《盛唐天團——奇幻上元夜》，助力文化遺產(chǎn)數(shù)字化展示傳播。甘肅以全民共享為目標，研發(fā)洞窟壁畫數(shù)字化保護關(guān)鍵技術(shù)和成果轉(zhuǎn)化體系，“數(shù)字敦煌資源庫”實現(xiàn)30個經(jīng)典洞窟整窟高清圖像和虛擬漫游全覆蓋。
推進文物有效利用，實現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展
合理利用是最好的保護，“讓文物活起來”明確了文物工作在新時代應(yīng)該發(fā)揮什么樣的作用。要加強提煉轉(zhuǎn)化、展示傳承，讓文物真正活起來，讓文物保護成果更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、豐富全社會歷史文化滋養(yǎng)、促進文明交流互鑒。
推進博物館建設(shè)發(fā)展，完善發(fā)展定位、體系布局、功能發(fā)揮、體制機制。國家文物局推動中國特色世界一流博物館創(chuàng)建工作，加強博物館資產(chǎn)所有權(quán)、藏品歸屬權(quán)、開放運營權(quán)分置改革探索，指導中國博物館協(xié)會籌備開展國家一、二、三級博物館運行評估。各地陸續(xù)印發(fā)推進博物館改革發(fā)展的實施意見，明確提出當前和今后一段時期總體目標和主要任務(wù)。北京公開“博物館之城”建設(shè)藍圖，提出到2035年實現(xiàn)每10萬人擁有2座博物館。福建針對不同區(qū)域、不同層級、不同屬性、不同類型博物館，分類指導、推動發(fā)展。廣東出臺創(chuàng)建方案、開展自評互評，深化博物館體制機制改革。新疆配合“一帶一路”倡議和“文化潤疆”工程，從鑄牢中華民族共同體意識、增強“五個認同”等方面加強博物館資源整合。
推進革命博物館紀念館高質(zhì)量發(fā)展，活化利用革命文物，守護“紅色根脈”。國家文物局持續(xù)開展“見證新時代”主題活動，開展國家革命文物協(xié)同研究中心建設(shè)，示范開展“大思政課”實踐基地建設(shè)。遼寧有序推進中共滿洲省委舊址紀念館、關(guān)向應(yīng)故居紀念館改擴建及提質(zhì)升級工作，更好發(fā)揮紅色基因庫作用。江蘇設(shè)立革命文物保護利用專家?guī)欤苿痈锩o念館標準化規(guī)范化發(fā)展。湖南加強重大事件、重要會議、重要機構(gòu)、重要人物遺址遺跡保護、展示和價值研究闡釋。
推動國家考古遺址公園高質(zhì)量發(fā)展，讓陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)“活起來”。國家文物局開展國家考古遺址公園戰(zhàn)略規(guī)劃研究，健全國家考古遺址公園管理制度體系，指導建設(shè)二里頭、殷墟等國家考古遺址公園，合作共建漢長安城大遺址保護利用特區(qū)，指導培育長江三峽國家考古遺址公園。北京持續(xù)推進琉璃河國家考古遺址公園建設(shè)，建立遺址地理信息系統(tǒng)和考古信息數(shù)據(jù)庫。內(nèi)蒙古持續(xù)推進遼上京國家考古遺址公園的整體保護和綜合利用，推動數(shù)字化賦能。廣東深化嶺南文化“雙創(chuàng)”工程。青海推進熱水墓群、喇家遺址、宗日遺址等大遺址保護利用工程。
開展文化遺產(chǎn)外交，深化文明交流互鑒。國家文物局圍繞中國特色大國外交，積極推進“亞洲文化遺產(chǎn)保護行動”，與伊朗、柬埔寨等國簽署雙邊合作協(xié)議，推動完善流失文物追索返還工作制度，加大外國被盜文物返還問題研究，推動更多流失文物回歸祖國。陜西編制《陜西省讓文物活起來 擴大中華文化國際影響力實施方案》，加強中外文明比較研究與中華文化國際推廣傳播，創(chuàng)建文物國際交流合作高地。
做好與港澳臺文物交流合作，增進港澳臺同胞和海外僑胞對中華文化的認同。國家文物局支持港澳參與“海上絲綢之路”文化遺產(chǎn)保護與申報等工作，繼續(xù)做好海峽兩岸文化遺產(chǎn)機制性交流項目。福建持續(xù)搭建文化交流平臺，為港澳臺同胞尋根問祖、開展學術(shù)研究創(chuàng)造條件。云南依托西南聯(lián)大博物館等海峽兩岸交流基地，推動兩岸同胞融洽情感、深化交流、促進共同歷史認知。陜西籌辦“中華歷史文化研習營”活動。
新藍圖振奮人心，邁步新征程，文物工作者將全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于文物工作重要論述和重要指示批示精神，全面完整踐行新時代文物工作方針，努力走出一條符合國情的文物保護利用之路，以物證史、以物載文、以史增信、以文化人，為增強歷史自覺、堅定文化自信注入新的時代風華。
（李元梅）
