《意見(jiàn)》明確表示了文物行政執(zhí)法工作的范疇。指出，文物行政執(zhí)法是指文物行政部門(mén)依照法律法規(guī)賦予的職責(zé)，督促檢查文物保護(hù)與管理情況，查處違法違規(guī)行為等工作。主要有以下形式：一是上級(jí)文物行政部門(mén)對(duì)下級(jí)文物行政部門(mén)開(kāi)展文物行政執(zhí)法工作的檢查指導(dǎo)；二是文物行政部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)文物、博物館單位貫徹執(zhí)行文物保護(hù)法律法規(guī)情況開(kāi)展檢查、巡查和督察等；三是文物行政部門(mén)依法處理文物違法行為，并實(shí)施行政處罰；四是文物行政部門(mén)及時(shí)向司法機(jī)關(guān)移交涉嫌犯罪的文物違法案件；五是文物行政部門(mén)在行政檢查和行政處罰過(guò)程中做出責(zé)令改正等行政決定。具體工作范疇各地可根據(jù)實(shí)際情況自行制定。
信息公開(kāi)是推進(jìn)依法行政、提高工作透明度的有效舉措。《意見(jiàn)》要求各地應(yīng)通過(guò)多種方式及時(shí)公開(kāi)執(zhí)法信息，切實(shí)做到行政執(zhí)法依據(jù)公開(kāi)、權(quán)限公開(kāi)、程序公開(kāi)以及行政執(zhí)法相對(duì)人依法應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)公開(kāi)；應(yīng)定期匯總并上報(bào)本轄區(qū)內(nèi)文物行政執(zhí)法工作基本情況，完善執(zhí)法信息系統(tǒng)建設(shè)。通過(guò)公示、公告制度，形成長(zhǎng)效監(jiān)督制約機(jī)制，促進(jìn)各級(jí)地方人民政府和各部門(mén)切實(shí)履行文物保護(hù)職責(zé)，警示、震懾文物犯罪和違法違規(guī)行為。
《意見(jiàn)》指出，各地在行政執(zhí)法過(guò)程中查處的文物違法案件，依照法律規(guī)定，凡是達(dá)到刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)、涉嫌犯罪的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送，切實(shí)防止“以罰代刑”現(xiàn)象的發(fā)生；對(duì)于在查處過(guò)程中不移送涉嫌犯罪案件的，應(yīng)依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任。
《意見(jiàn)》提出要建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，逐步完善群眾舉報(bào)投訴制度，拓寬群眾監(jiān)督渠道，自覺(jué)接受社會(huì)輿論和人民群眾的監(jiān)督。對(duì)群眾舉報(bào)、新聞媒體反映的違法行為要認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)，并依法及時(shí)做出處理。要運(yùn)用新聞媒體宣傳法律法規(guī)，定期公布文物行政執(zhí)法檢查、督察和文物違法行為處理信息，加大對(duì)故意違法以及社會(huì)影響惡劣的違法行為的曝光力度，提高全社會(huì)文物保護(hù)意識(shí)，形成良好的執(zhí)法氛圍和執(zhí)法環(huán)境。
淮北市博物館微信公眾號(hào)
監(jiān)督一點(diǎn)通